全国100所名校单元测试示范卷 地理卷选修三答案

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18.观点：君主专制中央集权是导致“分权循环”的主要原因。(2分)论述：汉代内朝、唐代中书门下、明代内阁和清代军机处等内朝出现，源于君主为分割外朝决策权而采取的措施，是加强君主专制的需要。随着内朝权力不断增大，逐渐失去皇帝信任，皇帝又会扶植新的内朝机构，从而导致“内外朝分权循环”：秦、宋、明三朝为加强中央集权，通过任命多个行政长官的方式对地方进行分权，这一做法的弊端是行政效率低下，且不易镇压地方叛乱，所以导致东汉、元、清由地方分权走向集权，地方权力增大又会威胁中央集权，中央又会加强集权，从而导致“地方分权和地方集权的循环”。(10分)【解析】根据材料“‘内外朝分权循环’与‘地方分权和地方集权的循环’就是两种典型的‘分权循环’”，结合所学知识，可知中国古代史上的“分权循环”实际上是君主专制中央集权加强的产物，由此提炼观点。再结合中国古代史的相关史实，从中央集权和君主专制两个角度分别进行阐述，如汉代内朝、唐代中书门下、明代内阁和清代军机处等内朝的出现，源于君主为分割外朝决策权而采取的措施，是加强君主专制的需要，但是随着内朝权力不断增大，皇帝又会扶植新的内朝机构进行牵制，从而导致“内外朝分权循环”：秦、宋、明三朝为加强中央集权，通过任命多个行政长官的方式对地方进行分权，但是地方分权过多，也会导致地方行政效率低下，结果由地方分权走向集权，而地方权力增大又会威胁中央集权，从权过多，也会导致地方行政效率低下，结果由地方分权走向集权，而地方权力增大又会威胁中央集权，从而导致“地方分权和地方集权的循环”。

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