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9.D【解析】在国民经济中，公有制经济居主体地位，故①不选。“保证各种所有制经济公平公开公正参与市场竞争”夸大了国企改革的作用，故③不选。国企改革意在推动国有经济结构调整和完善市场化经营机制，增强国有企业活力，释放经济潜力，故②④入选。

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18.(1)①我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展。(2分)民营经济属于非公有制经济。(2分)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。(2分)②改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大。现如今，民营企业贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，说明非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。(4分)③民营经济是政府税收和国家财力的最大贡献者，是城镇就业的最大保障，也是中国科技创新的主力军，所以我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。(4分)(2)政府毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境：要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要贯彻落实包括市场准入、企业融资等内在的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围：要支持帮助非公有制企业提高企业管理水平和技术研发能力，从而提高企业的效率和市场竞争力；要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业的建设者。(7分)【解析】本题以民营企业发展设置情境，考查经济与社会的相关知识，考查学生提取有效信息，调动相关知识，描述和阐释事物的能力，培育学生的政治认同。(1)第一小问：我国在社会主义初级阶段的所有制制度是什么？调动教材知识作答：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。第二小问：民营经济属于哪一种性质的经济？调动教材知识作答：民营经济属于非公有制经济。第三小问：谈谈对“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没”的认识。可从非公有制经济的地位、作用角度分析。(2)本题要求考生结合材料为如何发展民营经济提一些建议，拟一份发言稿。解答本题的关键是运用知识逻辑答题，根据设问中的中心词“如何发展民营经济”。可将本题转化为课本中的措施题：怎样促进非公有制经济的发展？考生可先回顾非公有制经济的相关知识，然后运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。